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市委四屆八次全會暨市委經濟工作會議精神解讀(六)

市委四屆八次全會提出“到2025年,我市經濟總量要沖刺4000億,全力爭創全省經濟副中心”的宏偉目標,這是市委審時度勢作出的重大決定,也是對全市人民的莊嚴承諾,振奮人心,催人奮進。現在大家十分關注的是,市委為什么要提出經濟總量沖刺4000億,從2019年算起,用六年時間能否達到目標。

一、4000億我們有定位的現實要求

自省委十一屆三次全會明確達州市、綿陽市、德陽市、宜賓市、南充市、瀘州市、樂山市為全省7個區域中心城市,并鼓勵和支持有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心之后,各相關地區躍躍欲試,紛紛提出爭創目標。在這一過程中,我們達州也應不甘人后,有所作為。而經濟總量達到4000億,是創副的基本要求,也是我們要努力實現的目標。

(一)形勢所逼,經濟總量必須壯大。從七市經濟總量看,繼綿陽之后,2018年,德陽、宜賓、南充三市GDP總量均突破2000億元,而達州GDP總量還不到2000億,位居七市第六位,壯大總量是達州當前最迫切的需求。

(二)大勢所趨,增長態勢必須加快。從七市經濟發展來看,七個區域中心城市GDP總量占全省經濟總量的比重為33.3%,比上年提高1.2個百分點,且GDP增速均高于全省平均水平,加快發展、快中更快是當前最明顯的發展態勢,達州不能有絲毫懈怠,必須奮發有為,奮起直追。

(三)眾望所歸,歷史機遇必須抓牢。“沖刺4000億,全力創副”目標是市委在全面分析當前全市經濟發展現狀,并通盤考量未來一個時期我市經濟發展前景后提出的,符合達州發展定位,既有產業發展的底氣,又有追趕進位的勇氣,既是達州跨越發展前所未有的機遇,更是全市人民對美好幸福生活的向往和對市委、市政府的殷切期待。

二、4000億我們有要素的足夠支撐

這次市委全會提出,沖刺“4000億”經濟目標,我們有“三大重點支撐”,一是有良好的經濟基礎,二是有良好的產業后勁,三是有良好的開放環境。這三大支撐是我們堅定信心,鎖定目標的動力源泉和旗幟導向,從經濟數據層面看:

(一)經濟基礎強,總量突破歷史。根據全國第四次經濟普查和近年經濟發展,預計我市2019年地區生產總值(GDP)有望突破2000億。經濟總量突破第二個千億大關,將是一個里程碑,也是一個新起點,能夠進一步夯實我市經濟總量沖刺4000億目標的基礎。

(二)經濟結構優,發展后勁十足。預計2019年我市第一產業占比將下降,第二產業將提高,三次產業結構進一步優化。從產業發展看,特別是我市工業發展,基礎堅實,潛力巨大。近年來,六大產業集群加快發展,天然氣、鋰鉀兩大“萬億級”資源未來將發揮聚集效應。同時,隨著第二工業園區建設、達鋼轉型搬遷、創建國家高新技術產業開發區等重大項目加快推進,我市工業將迎來突破性發展。

(三)開放環境優,集聚效應凸顯。近年來,我市著力優化經濟發展的軟硬環境。2019年全市投資、消費增速均高于GDP增速3個百分點左右,保持了快速增長。從投資看,民間投資高于全部投資29.8個百分點,隨著“四川東出北上交通樞紐”地位的鞏固和提升,交通、物流等現代服務業將迎來新的發展機遇,相關領域投資將進一步加快。從消費看,社會消費品零售總額總量排全省第5位,增速排全省第3位,隨著智慧城市、5G和大數據產業的加快發展,消費結構不斷升級,消費增長將繼續保持快速增長。

同時,全會還提出,到2035年我市要建成“雙300”城市,這與沖刺4000億目標相輔相成,互為依托,相互促進。

三、4000億我們有增速的持續保障

全市從2019年算起,按8.5%的可比速度(剔除價格因素后)發展,應該說通過六年努力,能夠基本實現4000億目標。

(一)預測數據可期可待。以2019年GDP達到2000億為基數,按年均增長8.5%的可比速度計算,考慮價格指數為102.7%(偏高),GDP將接近4000億。即使將價格指數下調為102%,到2025年,全市GDP也與4000億差距不大。從三次產業看,一產業按3.5%速度計算,2025年可達到400億;二產業按9.8%速度計算,可達到1550億;三產業按9%速度計算,可達到2050億。

(二)重大項目可望可及。近兩年,全國、全省經濟穩中趨緩的態勢明顯,我市要保持8.5%增速將很困難,但隨著后期工業園區建設、達鋼擴能升級、鋰鉀資源開發等重大項目和重大產業的落地落實,達州后幾年有望保持較高的增長速度,到2025年底,4000億目標不難實現。

(三)追溯歷史可喜可盼。達州“十一五”期間,GDP年均增速為14.2%,GDP總量增長1.5倍;“十二五”期間,GDP年均增長10%,GDP總量增長65%。“十三五”期間,面臨經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢,我市經濟增長經歷了斷崖式下滑到回到正常增長區間、到后三年連續超過全省平均水平的發展過程,預計GDP年均增速8.3%左右,GDP總量可增長近70%。從未來達州經濟發展的內生動力來看,如能提前實現經濟發展的換擋提速,4000億目標即可完成。

總體來看,我們實現第一個千億目標用了62年,實現第二個千億目標僅用了8年。全會確定GDP年均8.5%的增速,再用六年實現經濟總量的再翻番,到2025年沖刺4000億、爭創全省經濟副中心,即體現了跳起摸高,也符合實際,更有基礎、有能力、有信心。我們堅信在市委、市政府的堅強領導下,全市上下一定將以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態、干則必成的信念決心,振奮精神、銳意進取,為達州“加快實現‘兩個定位’、奮力爭創全省經濟副中心”向全市人民交出一份“滿意答卷”。

責任編輯:唐軍

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