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市委四屆八次全會暨市委經濟工作會議精神解讀(七)

建設全省經濟副中心,是省委著眼全省發展大局而提出的全局性、戰略性、前瞻性的重大戰略部署。爭創全省經濟副中心是貫徹中央、省委部署要求的具體體現,是著眼達州發展實際作出的現實選擇,是新時代賦予達州的歷史使命。爭創全省經濟副中心涉及到方方面面,重點是抓住關鍵大事求突破。

一、堅持規劃引領,做好頂層設計。一關于規劃編制的目的和意義。省委十一屆三次全會,明確定位達州建設四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區域中心城市,支持達州等7個區域中心城市爭創全省經濟副中心,這是達州實現彎道超車的歷史機遇和加快發展的重大契機。但是,定位不等于地位,機遇不等于發展。為此,市委客觀審視發展現狀,從頂層設計著手,突出抓重點、強弱項、補短板,編制爭創全省經濟副中心各項規劃,以此指導和引領高標準的爭創工作。二關于規劃編制的主要內容。確立了由《總規》和13個專項規劃組成的“1+13”規劃體系。專項規劃包括:數字經濟、現代服務業、交通樞紐、物流樞紐、鋰鉀開發、教育中心、醫療中心、金融中心、旅游目的地、巴文化高地、城市景觀、人才發展、國土空間共13個方面。三關于確保規劃編制的高質量和可行性。在編制過程中著重處理好了專項規劃與《總規》和省上重大規劃、即將編制的“十四五”規劃之間協調性,確保規劃有產業載體、有項目支撐、有要素保障。著力補齊達州城市功能不強、基礎設施滯后、公共服務不優、產業融合不深、資源開發不足、創新能力偏弱等短板。力求站高謀遠,科學精準,突出戰略性、開放性、協調性、有效性。聘請國內一流智庫高質量編制規劃,主動向上對接匯報,邀請省直部門相關領導和行業專家開展專題咨詢論證,廣泛吸納各方面意見,進一步厘清了思路、明晰了路徑,提升了質量。“1+13”規劃體系,搭建起了達州爭創全省經濟副中心的“四梁八柱”。

二、突出重點路徑,做大經濟規模。經濟副中心之爭首先看經濟,為此市委對達州經濟總量沖刺“4000億”進行了專題研究,匯全市之智,聚全市之力,確立“統籌推進、抓大圖強、量質并舉、超常突破”的發展策略,提出“培育旗艦型大企業、建設引領型大園區、推進支撐性大項目、開展立體型大招商、形成支柱型大產業”五大舉措,著力構建起經濟總量“沖刺4000億”的強勁支撐,助力爭創全省經濟副中心。一關于培育旗艦型大企業,加力扶持重點骨干企業、加速培育市場主體、加快建立現代企業制度。培育一批科技領先、品牌領銜、產值領航的“旗艦型”企業,建立“四上一新”企業培育庫,著力推動重點民營企業建立現代企業制度。到2025年,企業總量突破6萬戶,其中“四上一新”企業突破3000戶。二關于建設引領型大園區,推動機制創新、基礎配套、品牌提升、產城融合。加快達州高新區創建國家級高新區步伐,聯動鋰鉀綜合開發產業園、微玻纖新材料產業園、川渝合作示范園、第二工業園區、西南職教園、秦巴物流園等,構建“一區多園”格局;堅持錯位發展、協同發展,做大做強宣漢、大竹、渠縣、通川、開江5個省級經開區,支持創建國家級經開區;加快實施達鋼搬遷轉型項目,推動第二工業園區綠色發展、高質量發展。三關于推進支撐性大項目,圍繞“千億百億級產業集群”、“四川東出北上綜合交通樞紐”、“秦巴地區商貿服務型綜合物流樞紐”、“達萬一體化發展”等重大戰略,謀劃、儲備、建設一批事關達州長遠發展、支撐引領作用巨大的重大項目。積極爭取國家、省給予達州重大項目支持,將達州的重大項目納入國家、省相關規劃。聚焦資源優勢、產業優勢、投資者需求策劃項目,吸引社會資本參與重大項目建設,形成搶抓項目、大抓項目、大干項目的態勢。四關于開展立體型大招商,緊跟大企業、扭住大項目、推動大比拼,實現大招商。重點緊盯“三類500強”企業投資動向,瞄準大企業大集團,圍繞鋰鉀資源綜合開發、天然氣全產業鏈、新材料、文旅等方面集中攻堅。通過招商引資進一步優化產業結構,促進產業延鏈、補鏈、增鏈、強鏈發展,為達州經濟提總量、擴增量注入強勁動力。五關于形成支柱型大產業,聚焦“6+3”重點產業,鞏固提升傳統產業、培育壯大優勢產業、加快構建新興產業、突破發展朝陽產業。加快鋰鉀、天然氣綜合開發利用,促進資源優勢向經濟優勢轉變,不斷壯大新材料、智能裝備制造、電子信息、生物醫藥、農產品加工、文化旅游、現代物流等產業,加快形成集群發展態勢。

三、健全工作機制,做強保障措施。一是在制度保障上,堅持黨對經濟工作的領導,健全完善達州爭創全省經濟副中心的領導體制,進一步理順、規范、優化機構和職能設置,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,形成堅強有力的組織保障。二是在統籌推進上,突出縣域支撐,著力機制創新、強化責任落實、鮮明激勵導向。推動縣域經濟“主城崛起、南部引領、北部跨越、東部追趕”,支持各縣(市、區)爭創縣域經濟發展強縣、先進縣、進步縣和天府旅游名縣。克服機制不活、創新不力、環境不優等因素,制定任務、責任、措施、結果“四張清單”,加強督查考核。采取超常舉措激勵干部干事創業,鍛造一批“超常規、不違規”的“闖將”和“尖兵”。三是在匯聚爭創合力上,堅決貫徹落實市委四屆八次全會暨市委經濟工作會議精神,始終與市委保持高度一致,牢固樹立“一盤棋”意識,切實做到市委有號召、人民有期盼,我們就有行動、抓落實。圍繞加快實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心奮斗目標,堅持“干字當頭”“快字為先”,敢想敢干、真抓實干、干成干好,為達州早日建成全省經副中心作出應有的貢獻。

責任編輯:唐軍

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